以副中心城市擔當打造改革探索先行區(qū)

——專訪中共云南省委常委、曲靖市委書記楊斌

《云嶺之窗》雜志社：省委十一屆六次全會提出，創(chuàng)新打造“滇中＋中老鐵路＋境內外園區(qū)”的開放體系。請問曲靖推進高水平開放的主要思路是什么？

楊斌：開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識。我們將堅持“立足曲靖發(fā)展曲靖、跳出曲靖發(fā)展曲靖”，以更寬廣的視野、更高的目標要求、更有力的舉措擴大對內對外開放，建設面向南亞東南亞輻射中心的重要支撐區(qū)。

一是推進流動型開放和制度型開放。推動流動型開放上規(guī)模優(yōu)結構，強化貿易政策和財稅、金融、產業(yè)政策協(xié)同，提升綠色鋁、硅光伏、高原特色農業(yè)、鋼鐵等重點產業(yè)外向度。對標對接國際高標準經貿規(guī)則，促進與周邊國家實現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標準相通相容，提升規(guī)則標準“軟聯(lián)通”水平。

二是推進開放平臺建設和開放主體培育。搶抓全省構建“2+3＋N”沿邊產業(yè)園區(qū)發(fā)展格局重大機遇，最大限度爭取聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)賦權，積極申建國家級跨境電商綜合試驗區(qū)；主動融入“滇中＋中老鐵路＋境內外園區(qū)”的開放體系，建立健全與廣東、廣西等省份的沿海港口，磨憨、河口等邊境口岸的聯(lián)動合作機制，打造“曲靖＋國際大通道＋口岸”開放組合。加快打造外貿綜合服務平臺，培育壯大外貿綜合服務企業(yè)和外向型龍頭企業(yè)。

三是推動通道物流貿易產業(yè)聯(lián)動發(fā)展。加快推進連接國內交通經濟帶的路網建設，提升與南向國際陸海大通道的高效銜接水平，構建“通道＋樞紐＋網絡”的現(xiàn)代物流基礎設施體系以及“多式聯(lián)運、大宗物流、冷鏈物流、國際物流”四大貨運物流服務體系，統(tǒng)籌降低物流運輸結構性、制度性、管理性和技術性成本。

曲靖晶龍電子材料有限公司生產車間。李天成/攝

《云嶺之窗》雜志社：作為我省工業(yè)大市，曲靖在因地制宜發(fā)展新質生產力方面有哪些改革舉措？

楊斌：面對新一輪科技革命和產業(yè)變革，我們將堅持以因地制宜發(fā)展新質生產力引領云南先進制造中心建設，加快構建“傳統(tǒng)產業(yè)+新興產業(yè)＋未來產業(yè)”現(xiàn)代迭代產業(yè)體系，努力在產業(yè)轉型升級上走在全省前列。

一是以標準提升為引領，支持用數(shù)智技術、綠色技術改造提升鋼鐵和有色金屬、煤炭和精細化工、裝備制造、綠色能源、煙草等傳統(tǒng)產業(yè)，推動高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

二是圍繞綠色硅光伏、新能源電池、新材料等實施新興產業(yè)集群發(fā)展工程，加強新技術新產品創(chuàng)新迭代，打通產業(yè)鏈、暢通供應鏈，提升產業(yè)基礎能力。

三是圍繞未來制造、未來能源、未來空間、未來健康4個發(fā)展方向實施未來產業(yè)前瞻布局工程，構建創(chuàng)新策源、轉化孵化、應用牽引、生態(tài)營造的產業(yè)培育鏈條，重點發(fā)展智能制造和循環(huán)制造、氫能和儲能、低空經濟和智慧物流、生物育種和合成生物等產業(yè)，打造未來產業(yè)建設先導區(qū)。

曲靖風電場一角。龍宇丹／攝

《云嶺之窗》雜志社：省委十一屆六次全會指出，著力推進全面從嚴治黨。曲靖在進一步加強黨的建設方面有哪些舉措？

楊斌：我們將堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，努力在推進全面從嚴治黨、從嚴管理干部上走在全省前列。

一是堅持不懈加強黨的政治建設。完善貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神“回頭看”工作制度，完善黨中央重大決策部署落實機制，健全政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化機制，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

二是持之以恒強化黨的創(chuàng)新理論武裝。嚴格落實“第一議題”制度，持續(xù)深化黨紀學習教育，建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制，推動黨員干部把黨的創(chuàng)新理論轉化為堅定理想信念、強大精神動力和出色工作業(yè)績。

三是貫徹落實新時代黨的組織路線。抓實基層黨建“七個深化”，增強黨組織政治功能和組織功能；健全完善干部工作“五大體系”，嚴格落實“四個注重選拔、四個堅決不用”要求，大力選拔政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部。

四是堅持以嚴的基調正風肅紀反腐。深化一體推進“三不腐”攻堅戰(zhàn)，健全不正之風和腐敗問題同查同治機制，完善以案促改、以案促治、以案促建工作機制，建立政治生態(tài)分析研判機制，系統(tǒng)性修復凈化政治生態(tài)。

五是縱深推進清廉曲靖建設。全域深化“十大專項行動”，全線創(chuàng)建“九個清廉單元”，全民涵養(yǎng)“清廉自覺”，全力放大“清廉之治”，推動發(fā)展反腐惠民互促共進“云南現(xiàn)象”在曲靖深化落實。

六是扛牢扛實管黨治黨政治責任。建立“五責同述同追”機制，制定黨委（黨組）任務清單、紀委監(jiān)委機關監(jiān)督清單、個人責任風險清單“三張清單”，推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。